（时报记者 马杰 卢仙格）近日，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称《意见》）中提出，新建住宅原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。随后“小区要拆围墙”的话题持续引发社会热议，记者采访我市相关部门进行了解。
小区“拆围墙”最惹眼
住宅推广街区制，市民持不同意见
记者走访我市大部分小区发现，无论是新建小区还是老旧小区，九成以上都设置有围墙。市民张先生告诉记者，从古至今的建筑都有围墙，这样安全性更好，也会多一些私密空间。但在城市建筑越来越密集的今天，被围墙圈起来的小区和单位大院将城市分割成无数“小版块”。正月十五当天，一位看社火的市民在公交车上说，“本来我准备从天鹅堡小区穿过去到文博城去看社火，走过去发现小区大门锁了，无奈只能再坐公交车绕过去。”
小区推广街区制的便利显而易见，市民将会拥有更加便利、快捷的生活圈。但是部分市民对于开放式小区存在的安全、物业等问题提出质疑。“现在有保安看守，小区还经常丢电动车，如果把小区围墙拆掉后，如果没有更加强大的物业，住户岂不是要把电动车都藏在家里。”市民吴先生说。
逐步打开封闭式小区，配套服务需跟上
据报道，目前我国一线城市中已经有部分城市开始选择推广街区制的试点。国家住建部回应称：“逐步”打开封闭小区和单位大院不能简单理解为“拆围墙”，不是“一刀切”，不是“一哄而起”。
三门峡市住建局的工作人员表示，从我市目前的城市建设状况来看，该《意见》的实施还需要更深层次的规划，已投入使用的小区是否拆除围墙，这要充分考虑到长期的安全、物业、管理等问题，暂时不会有明显改变，对于将来建设的小区或将考虑推广街区制。
我市规划局工程规划科工作人员表示：“关于住宅小区、单位大院具体怎样逐步打开住宅小区和单位大院，还要得到上一级部门具体落实情况的通知。新建住宅楼如果推广街区制，其治安等配套条件跟得上才行，小区规划、管理等工作量实际是比较大的。”
物业管理、居民合法权益需政策支持
小区将拆围墙，受到直接挑战的就是物业管理，市区一物业公司的陈经理说：“小区敞开大门，那么就由管理一个小区大门变为管理多个单元门。小区内的道路交由政府管理，物业的管理方式与范围会有所改变，变的是服务形式，服务的本质还没有变。”
我市一律师事务所的王律师从法律角度做出解释，他表示，虽然网民的关注点在《物权法》中公共场所属全体业主共有变为全市公民所有，按照权利与义务相一致的原则，如果将小区内的道路作为公共道路，那么管理维护却让小区业主承担，显然是不合理、不公平的。对于以后新建的小区，在土地出让时，就应当根据规划实行分块出让，而非现在的成块出让。这样，小区内的道路、绿地自始就作为公共设施，其权属也非小区业主共有。业主在购买房屋时，分摊费用也会减少。
目前，《意见》尚处于党和国家的政策层面，国家政策上升为法律，还需要由立法机关来进行制订、修改法律。
现代化城市建设才是重点
据记者了解，小区实行街区制，只是该《意见》中的一小部分，此次出台的政策主要是针对城市规划建设，其中涉及到棚户区安居、营造城市宜居环境等多项城市规划问题。
市区棚户区近年内将逐步得到改造
棚户区改造在城市建设规划中占据着很大的比例，《意见》指出，在2020年要基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。记者从湖滨区房管局了解到，近几年市区崖底、梁家渠、量仪厂周边棚户区都将改造，其中崖底及周边改造的土地面积为318.74亩，建筑面积达到364849平方米，整修范围为河堤路以北、崤山路以南、上阳路以西、六峰路以东，整修时间为2016年8月1日至2016年11月10日。
湖滨区房管局简主任告诉记者，棚户区的改造工作将加快市区城市配套基础设施的完善，解决部分群众的住房困难。
优化城市绿地布局 三门峡市三大工程将开工
据记者了解，绿化覆盖率、绿地率、人均公园面积是衡量城市绿化的“三绿指标”。三门峡市园林局绿地科工作人员告诉记者：“我市人均公园绿地面积在14.87㎡，绿化覆盖率为46.7%，绿地率42%。”这在全省城市绿化位居前列。
据悉，今年我市将进行三项绿化改造提升项目：六峰游园、大岭游园及城区立体绿化改造提升工程，青龙涧河两侧景观提升工程和三门峡黄河天鹅湖湿地旅游度假区项目。
负责六峰游园、大岭游园改造提升项目的绿地科工作人员说：”这两处游园处于台上与台下环道之间，随着游园附近人数的增多，游园内基础设施陈旧单一不全、植物景观观赏效果欠佳问题凸显。所以，这两个游园提升改造工程列入今年我市“十大民生”工程。这一项目将在3月底4月初开工建设。”说到提升改造后的效果，该工作人员表示：“大岭游园新增公共卫生设施。基础设施、具有历史文化内涵的各类园林小品将会与市民见面，都会彰显我市天鹅之城的休闲文化特色。”
对于其他两个项目施工建设情况，三门峡市园林局工作人员告诉记者：“三门峡黄河天鹅湖湿地旅游度假区项目将在今年上半年动工，它会在天鹅湖湿地公园、陕州公园、黄河公园基础上提升建设湿地恢复开发项目。青龙涧河的景观提升也将会在今年3月中旬开工建设。”
